European Accessibility Act (EAA) - plazos y sanciones para 2025-2026

La European Accessibility Act (EAA) , transpuesta en España mediante la Ley 11/2023, establece un calendario de cumplimiento que ninguna empresa mediana o grande puede ignorar. Desde el 28 de junio de 2025, los Estados miembros de la Unión Europea deben aplicar esta directiva, y el incumplimiento de los requisitos de accesibilidad digital, documental y física conlleva sanciones económicas y restricciones comerciales. Este artículo desglosa los plazos clave, las obligaciones concretas y el riesgo real de no actuar a tiempo, ofreciendo una hoja de ruta práctica para organizaciones que necesitan alinearse con la normativa europea de accesibilidad.

Calendario regulatorio: de la transposición nacional a la aplicación efectiva

La Directiva UE 2019/882, conocida como European Accessibility Act, fijó un plazo de transposición para los Estados miembros que concluyó el 28 de junio de 2025. En España, este proceso se materializó mediante la Ley 11/2023 de accesibilidad universal, que adapta los requisitos europeos al marco jurídico nacional. A partir de esa fecha, todas las empresas que operan en la UE deben cumplir con los estándares de accesibilidad para productos y servicios esenciales.

El calendario no es uniforme para todos los sectores. Los productos y servicios comercializados después del 28 de junio de 2025 deben cumplir inmediatamente con los requisitos de la directiva. Para aquellos ya existentes en el mercado antes de esa fecha, los Estados miembros pueden establecer períodos transitorios, pero en ningún caso superiores a cinco años. Esto significa que, como máximo, en 2030 todos los productos y servicios deberán ser accesibles.

Un aspecto crítico es que la Ley 11/2023 no solo transpone la directiva, sino que amplía su ámbito de aplicación. Mientras la EAA se centra en productos y servicios específicos (ordenadores, teléfonos, servicios bancarios, comercio electrónico, transporte, etc.), la ley española extiende los requisitos a otros ámbitos como la administración pública y los servicios educativos. Las empresas que operan en España deben, por tanto, cumplir con un marco más exigente que el mínimo europeo.

Requisitos técnicos concretos: WCAG 2.1 AA y accesibilidad documental

El estándar técnico de referencia para la accesibilidad digital es el WCAG 2.1 AA, desarrollado por el W3C. Este conjunto de criterios establece los requisitos que deben cumplir los sitios web, aplicaciones móviles y documentos digitales para ser accesibles a personas con discapacidad visual, auditiva, motriz o cognitiva. La European Accessibility Act exige que todos los productos y servicios digitales cubiertos por la directiva cumplan con este nivel de conformidad.

Los requisitos del WCAG 2.1 AA se organizan en cuatro principios: perceptible, operable, comprensible y robusto. Esto implica, por ejemplo, que todo contenido no textual debe tener un equivalente textual (como descripciones de imágenes), que la navegación debe ser posible mediante teclado, que los textos deben tener contraste suficiente y que el código debe ser compatible con tecnologías de asistencia como lectores de pantalla.

Más allá de la web, la accesibilidad documental es un ámbito que muchas empresas pasan por alto. Los documentos PDF, formularios electrónicos, facturas digitales y cualquier otro material en formato electrónico debe ser accesible. La Ley 11/2023 establece que la accesibilidad universal abarca todos los entornos, productos y servicios, incluyendo la documentación corporativa. Un informe anual en PDF no etiquetado correctamente puede ser motivo de sanción.

La accesibilidad no es un añadido estético: es un requisito legal con sanciones reales desde junio de 2025.

Sanciones y consecuencias del incumplimiento: un riesgo económico tangible

El régimen sancionador por incumplimiento de la European Accessibility Act varía según el Estado miembro, pero en España la Ley 15/2022, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, establece un marco de infracciones y sanciones que puede resultar muy gravoso para las empresas. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que pueden alcanzar sanciones económicas significativas en los casos más severos.

Las sanciones no son el único riesgo. El incumplimiento de los requisitos de accesibilidad puede derivar en demandas judiciales por discriminación, pérdida de contratos públicos (que cada vez exigen más el cumplimiento de estándares de accesibilidad), daño reputacional y exclusión de mercados europeos. Una empresa que no pueda demostrar que sus productos o servicios cumplen con la EAA puede ver bloqueada su comercialización en otros países de la UE.

Además, la Ley 2/2025, vigente desde el 1 de mayo de 2025, introduce un cambio significativo en la protección de los trabajadores con discapacidad. Esta norma modifica el Estatuto de los Trabajadores para impedir que una empresa extinga automáticamente el contrato de un trabajador por incapacidad permanente sin evaluar antes ajustes razonables o la reubicación del puesto. Esto implica que las organizaciones no solo deben garantizar la accesibilidad de sus productos, sino también de sus entornos laborales y procesos de recursos humanos.

Estrategia de cumplimiento: diagnóstico, planificación y certificación

Ante un panorama regulatorio complejo y con plazos ajustados, las empresas necesitan una estrategia estructurada para cumplir con la European Accessibility Act. El primer paso es realizar un diagnóstico de la situación actual. Teamworkz ofrece un diagnóstico gratuito de 45 minutos que permite identificar las brechas de accesibilidad en los ámbitos digital, documental y físico de la organización.

A partir de ese diagnóstico, se debe elaborar un plan de acción priorizado. Los elementos críticos a evaluar incluyen: conformidad de los sitios web y aplicaciones con el WCAG 2.1 AA, accesibilidad de los documentos corporativos (informes, facturas, formularios), adaptación de los espacios físicos (si aplica), y formación del personal en materia de accesibilidad e inclusión.

La certificación voluntaria puede ser un diferenciador competitivo. La ISO 30415:2021, norma internacional de gestión de la diversidad e inclusión en recursos humanos, proporciona un marco sistemático para integrar la accesibilidad en los procesos de la organización. Obtener esta certificación no solo demuestra cumplimiento normativo, sino que posiciona a la empresa como un actor comprometido con la inclusión real.

Integración con la cuota de empleo del 2% y los ajustes razonables

La European Accessibility Act no opera en el vacío. En España, las empresas de 50 o más empleados están obligadas a cumplir con la cuota de reserva del 2% de puestos de trabajo para personas con discapacidad, establecida por el artículo 42.1 del Real Decreto Legislativo 1/2013. Esta obligación se complementa con los requisitos de la EAA y la Ley 15/2022, que prohíbe la discriminación por razón de discapacidad en cualquier ámbito.

La intersección entre ambas normativas es clara: no basta con contratar personas con discapacidad si los entornos de trabajo, las herramientas digitales y los procesos de la empresa no son accesibles. Una persona con discapacidad visual no podrá desempeñar su trabajo si el software corporativo no es compatible con lectores de pantalla. Del mismo modo, un trabajador con discapacidad motriz necesitará ajustes razonables en su puesto de trabajo para poder desarrollar sus funciones.

La Ley 2/2025 refuerza esta conexión al establecer que, antes de extinguir un contrato por incapacidad permanente, la empresa debe evaluar si es posible realizar ajustes razonables o reubicar al trabajador en otro puesto. Esto significa que las políticas de accesibilidad y ajustes razonables deben estar integradas en la gestión de recursos humanos, no ser un añadido opcional.

Preguntas frecuentes

¿Qué productos y servicios están cubiertos por la European Accessibility Act?

La directiva cubre una amplia gama de productos y servicios esenciales: ordenadores y sistemas operativos, teléfonos inteligentes, servicios de comercio electrónico, servicios bancarios, transporte de pasajeros (incluyendo sitios web y aplicaciones de reserva), libros electrónicos, y servicios de comunicación electrónica. En España, la Ley 11/2023 amplía este alcance a la administración pública y servicios educativos.

¿Cuáles son las sanciones por no cumplir con la EAA en España?

Las sanciones se establecen en la Ley 15/2022 y pueden alcanzar hasta 500.000 euros para infracciones muy graves. Además, las empresas pueden enfrentar demandas por discriminación, pérdida de contratos públicos, daño reputacional y restricciones para comercializar sus productos en otros países de la UE.

¿Cómo afecta la Ley 2/2025 a las obligaciones de accesibilidad de las empresas?

La Ley 2/2025, vigente desde el 1 de mayo de 2025, modifica el Estatuto de los Trabajadores para impedir la extinción automática del contrato por incapacidad permanente sin evaluar antes ajustes razonables o reubicación. Esto obliga a las empresas a tener planes de accesibilidad laboral y procesos de evaluación de ajustes para cumplir con la normativa.

Conclusión

La European Accessibility Act no es una directiva más: es un punto de inflexión en la regulación de la accesibilidad en Europa. Los plazos ya están corriendo, y las empresas que no actúen con diligencia se enfrentan a sanciones económicas, restricciones comerciales y daño reputacional. Sin embargo, el cumplimiento no tiene por qué ser un proceso traumático. Con un diagnóstico inicial, una planificación estructurada y el apoyo de especialistas en neurodiversidad y accesibilidad, cualquier organización puede alinearse con los requisitos legales y, al mismo tiempo, construir una cultura inclusiva que aporte valor real. Si tu empresa necesita saber por dónde empezar, solicita el diagnóstico gratuito de 45 minutos que ofrece Teamworkz: es el primer paso para transformar la obligación normativa en una ventaja competitiva sostenible.